February 13, 2018 / 4:08 PM / 6 months ago

Macron confirme le caractère obligatoire du service national

PARIS (Reuters) - Emmanuel Macron a confirmé mardi soir le caractère obligatoire du service national universel de “trois à six mois” qu’il souhaite mettre en place, mettant un terme à une semaine de divergences d’interprétation au sein du gouvernement.

Le porte-parole du gouvernement, Benjamin Griveaux (photo), a souligné mardi sur Radio Classique que le SNU serait "obligatoire" pour tenter de couper court aux divergences d'interprétation au sein du gouvernement, la ministre des Armées Florence Parly ayant parlé d'un service non obligatoire avant de le qualifier lundi de non "facultatif". /Photo prise le 22 janvier 2018/REUTERS/Thibault Camus

La ministre des Armées Florence Parly avait notamment parlé la semaine dernière d’un service non obligatoire avant de le qualifier lundi de non “facultatif”.

“Je n’ai pas le sentiment qu’on ait voulu donner dans la clarté” sur ce sujet ces derniers jours, a plaisanté le chef de l’Etat lors d’une rencontre avec les journalistes de l’Association de la presse présidentielle à Paris.

“Ce service n’est pas un service militaire, même si j’ai souhaité qu’on puisse y prévoir l’ouverture à la chose militaire, c’est pour cela qu’il est national, et il est universel parce que je souhaite qu’il puisse être obligatoire. Sa forme pourra aussi être civique”, a-t-il dit.

“L’idée n’est pas que ça dure un an, je pense qu’aujourd’hui c’est autour du trimestre que les gens sont en train de réfléchir (...). La partie obligatoire elle-même n’est pas encore finalisée mais je pense que ce sera entre trois et six mois”, a-t-il ajouté.

Le chef de l’Etat a également répondu aux inquiétudes émises sur le potentiel coût du dispositif, estimant qu’il ne s’agissait pas de rétablir un “service militaire à l’ancienne où il faut loger des gens pendant un temps donné loin de leur famille”.

“Cela aura un coût, je ne pense pas qu’il soit prohibitif”, a-t-il dit. Mais “en terme de cohésion nationale, ça sera un vrai élément de transformation”.

CONTRAINTE “CONTRE-PRODUCTIVE”

Cette mise au point survient quelques heures après la publication d’extraits d’un rapport parlementaire par France Inter et Le Monde et dont Reuters a eu connaissance, qui avance une série de préconisations contredisant la volonté de l’exécutif de conférer un caractère obligatoire au SNU.

“La contrainte serait contre-productive” et “il ne faudrait pas que la mise en place du service national universel ait pour conséquence, pour des raisons budgétaires, de rayer d’un trait de plume les programmes utiles”, écrivent les rapporteures Marianne Dubois (Les Républicains) et Emilie Guerel (La République en Marche).

Une première étape, dédiée aux 11-16 ans, de la sixième à la troisième, prendrait la forme d’une “semaine annuelle de la Défense et de la citoyenneté”, obligatoire, au même moment au sein des établissements scolaires.

La deuxième étape serait “un rite de passage” pour les jeunes de 16 ans : une semaine soit en internat pendant les vacances scolaires, soit en “immersion” au sein des armées, d’une association, d’une collectivité. Un “passeport de défense et de citoyenneté” serait délivré à l’issue de cette période.

La dernière étape s’adresserait aux 16-25 ans pour les “inciter” à s’engager dans des cadres existants, comme le service civique créé en 2010, avec à la clé des aides financières (logement, transports...) et des bonifications universitaires ou professionnelles.

Les auteurs écartent le rôle prépondérant dévolu en théorie aux armées, ce qui n’est pas pour déplaire aux militaires, très perplexes depuis le début sur ce “creuset” citoyen. “Ce n’est pas notre vocation, on ne peut pas être une armée de combat et un centre éducatif”, tranche une source militaire.

La promesse d’un “service militaire obligatoire et universel d’un mois” s’est ajoutée sur le tard, en mars 2017, au programme d’Emmanuel Macron. Elle visait les “jeunes femmes et hommes aptes de toute une classe d’âge”, dans les trois ans suivant leur 18e anniversaire, soit 600.000 à 800.000 jeunes. Le candidat d’En Marche évoquait alors “une expérience directe de la vie militaire, de ses savoir-faire et de ses exigences.”

QUERELLE SÉMANTIQUE

Plusieurs sources politiques, à l’époque, avaient souligné l’influence du centriste François Bayrou, qui avait scellé une alliance avec Emmanuel Macron en février 2017 après avoir plaidé dans son livre-programme, “Résolution française”, pour un “service civique universel”, “idéalement au sortir de l’enseignement secondaire” afin “d’organiser un brassage”.

“‘Obligatoire’, je ne sais pas ce que c’est. Parlons d’un service universel, un engagement personnel de tous sur le fondement des valeurs de la République”, a déclaré mardi à des journalistes Jean-Jacques Bridey, président (LaRem) de la commission de la Défense de l’Assemblée.

“On peut toucher 600.000 jeunes d’une classe d’âge, compte tenu de ceux qui seront exemptés. Beaucoup d’adultes, issus de la réserve, du milieu associatif, pourraient encadrer.”

“National, obligatoire, universel”, a insisté Benjamin Griveaux, qui a refusé de se prononcer sur les modalités techniques, notamment la question de l’hébergement des jeunes.

Le premier rapport “enterré”, assurent plusieurs sources parlementaires, quel sort sera réservé au rapport d’information, qui sera finalement présenté mercredi. Le SNU “ne pourra être une réussite que s’il emporte l’adhésion des jeunes”, préviennent les deux députées.

Emmanuel Macron a signifié qu’il se prononcerait sur la base des conclusions d’un groupe de travail attendues fin avril. Le coût annuel de l’opération, vouée à une première expérimentation début 2019, oscille selon les estimations entre deux et trois milliards d’euros.

Sophie Louet, avec Marine Pennetier, édité par Yves Clarisse

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