5 décembre 2016 / 12:02 / il y a 10 mois

Retraites-L'OCDE plaide pour un alignement public-privé

PARIS, 5 décembre (Reuters) - L‘alignement des régimes de retraites public et privé permettrait d‘améliorer leur gestion mais aussi de favoriser la mobilité professionnelle, estime l‘Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE).

Dans son Panorama des pensions 2016, l‘organisation relève que, dans la moitié de ses 35 pays membres, les engagements de retraite pour les fonctionnaires mesurés en termes de taux de remplacement des salaires sont supérieurs de 20% pour une carrière complète à ceux du secteur privé.

Les réformes menées dans plusieurs pays ces dernières années ont permis de commencer à aligner les systèmes, même si leur mise en place progressive, et souvent limitée aux nouvelles recrues, générera encore des disparités importantes dans le temps.

Seuls quatre pays maintiennent encore des régimes séparés pour le privé et le public : France, Allemagne, Belgique et Corée du Sud. Le candidat de la droite et du centre à l‘élection présidentielle de 2017 en France, François Fillon, propose leur alignement.

Pour l‘OCDE, un système de retraites intégré couvrant à l‘identique les employés du privé et du public présenterait de nombreux avantages.

En termes d‘équité, alors que les retraites du secteur public sont encore largement financées par l‘impôt, “il est difficile de prétendre aujourd‘hui que les fonctionnaires et salariés du secteur public ont besoin d‘un taux de remplacement à la retraite supérieur à celui de leurs collègues du privé”, estime-t-elle.

La gestion d‘un système unifié permettrait d‘autre part des gains de productivité sous forme d‘économies d‘échelle importantes en matière de collecte des cotisations, administration et paiement des pensions.

L‘OCDE souligne encore que la fin des disparités entre public et privé favoriserait la mobilité des salariés entre les différents secteurs, ouvrant de nouvelles opportunités pour l‘emploi, en supprimant ou réduisant des rigidités comme les périodes nécessaires pour l‘ouverture de droits.

“La complexité des systèmes de retraite dans les secteurs public et privé fait qu‘il est très difficile aux individus de comparer l‘attractivité d‘emplois différents. Un système aligné simplifierait ces choix et faciliterait la mobilité du travail en offrant une plus grande transparence”.

L'étude de l'OCDE : bit.ly/2gGyyqY (Yann Le Guernigou, édité par Yves Clarisse)

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