October 13, 2017 / 10:35 AM / a year ago

La France doit conforter son autonomie stratégique-Rapport

* Parly remet la revue stratégique 2017 à Macron

* Priorités actualisées à l’aune d’un environnement dégradé

* Plaidoyer pour le maintien d’un modèle d’armée complet

* Appel à des coopérations européennes

par Sophie Louet

PARIS, 13 octobre (Reuters) - La France doit conforter son autonomie stratégique, en préservant un modèle d’armée complet, et oeuvrer à des coopérations renforcées en Europe pour faire face à l’accélération et à l’intensification des menaces dans le monde, souligne la Revue stratégique remise vendredi à Emmanuel Macron.

La ministre des Armées Florence Parly a remis au chef de l’Etat ce document attendu par les armées dans un contexte budgétaire et géopolitique tendu afin de redéfinir les intérêts et priorités stratégiques de la France, engagée sur plusieurs théâtres extérieurs, en Afrique et au Levant.

Voulue par Emmanuel Macron, menée sous l’égide de l’eurodéputé LR Arnaud Danjean, cette revue actualise le Livre blanc sur la défense et la sécurité nationale de 2013 qui à l’époque ne faisait pas mention de la menace djihadiste.

Depuis, les attentats qui ont frappé la France, “la dégradation sécuritaire aux frontières européennes”, la menace russe, les risques cyber, les incertitudes liées au Brexit et à l’élection de Donald Trump, la prolifération nucléaire, ont bouleversé la donne.

La revue fait le point de “ce rapprochement des menaces et des crises”, de ces “risques élevés d’escalade”, pour aider à mieux appréhender les missions futures des armées françaises, particulièrement Sentinelle et les Opérations extérieures (Opex), dont le format et les moyens seront définis par la prochaine loi de programmation militaire (LPM) pour la période 2019-2025 qui devrait être adoptée d’ici à la fin du premier semestre 2018.

“Ces missions n’ont pas vocation à se réduire au cours des prochaines années. Ce qui n’empêche pas que cet effort sera revisité dans ses modalités”, déclare sans plus de précisions Florence Parly dans un entretien au Monde.

“La situation de crises que nous connaissons ne permet pas d’envisager des retraits”, a ajouté pour sa part Arnaud Danjean lors d’une conférence de presse.

“LA FRANCE NE PEUT FAIRE FACE SEULE”

Dans un écho à la passe d’armes budgétaire entre Emmanuel Macron et le général Pierre de Villiers et aux mises en garde de son successeur, le général François Lecointre, sur les “réflexes de régulation sauvages”, la revue met en exergue la nécessité de garantir “la soutenabilité” des engagements militaires français.

“La cohérence dans la durée entre leurs missions et leurs moyens est décisive pour conforter leur efficacité”.

Insistant sur la prévention, Arnaud Danjean a rappelé devant des journalistes “les limites de l’action militaire”, “qui doit être accompagnée d’actions diplomatiques et de développement”.

La revue suggère dans cette perspective de rompre l’isolement de la France - dans la bande sahélo-saharienne notamment, où 4.000 hommes sont engagés dans le cadre de l’opération Barkhane - en développant les partenariats. Une invite toute diplomatique aux alliés occidentaux, les Européens au premier chef, pour un partage du fardeau.

“La France ne peut pas, bien entendu, faire face seule et partout à ces défis”, peut-on lire dans la revue.

“Notre autonomie, que nous souhaitons la plus complète possible, est réelle mais relative dans un certain nombre de domaines. Il convient donc d’être lucide sur les priorités qui s’imposent à nous, en raison de la proximité géographique des menaces ou de leur impact sur notre communauté nationale”.

“Nos partenaires, européens et américains, sont indispensables pour faire face à ces défis”, soulignent les 16 artisans de la revue, qui ont auditionné quelque 140 personnalités françaises et étrangères et se sont rendus notamment aux Etats-Unis, au Royaume-Uni et en Allemagne.

SINGULARITÉ STRATÉGIQUE

A l’aune de ces “indispensables solidarités”, la revue insiste sur la nécessité de développer les partenariats européens, militaires et industriels, qui se sont heurtés “aux limites de formules incantatoires et de projets irréalistes.”

Les auteurs recommandent à cet égard “pragmatisme” et “flexibilité” pour “surmonter progressivement les obstacles” en évoquant une coopération plus étroite avec l’Allemagne, le Royaume-Uni et “les pays européens ayant la capacité et la volonté d’avancer”.

Dans “un environnement stratégique instable et incertain” qui imposera immanquablement une sollicitation accrue des armées, les auteurs rappellent l’obligation de préserver “un modèle d’armée complet et équilibré sur le long terme”, ainsi que “le maintien sur le long terme de la dissuasion nucléaire”.

“Certains en seront pour leur frais, mais nous n’avons pas la prétention d’apporter des éléments inédits. Il ne s’agit pas d’innover pour innover”, a dit Arnaud Danjean, qui plaide pour une “puissante” ambition technologique et industrielle.

“La France a une singularité stratégique que nous devons assumer sans arrogance. Nous ne bâtirons pas des partenariats robustes, efficaces, en nous affaiblissant nous-mêmes”, a-t-il souligné. (Edité par Yves Clarisse)

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