August 24, 2016 / 8:57 AM / a year ago

Pékin veut faire le ménage dans les prêts entre particuliers

3 MINUTES DE LECTURE

PEKIN, 24 août (Reuters) - La Commission réglementaire bancaire chinoise (CBRC) a annoncé mercredi un durcissement de la réglementation des prêts entre particuliers, un secteur du marché financier estimé à plus de 50 milliards d'euros mais où l'on ne compte plus les scandales et fraudes en tout genre.

La deuxième économie mondiale tente ainsi d'assainir un secteur de la finance en ligne en forte croissance mais où le laissez-faire est encore la règle.

Les plates-formes proposant des prêts entre particuliers (P2P) ne pourront pas prendre de dépôts et ne pourront accorder la moindre garantie aux prêteurs, précise un document publié par la CBRC, le ministère de la Sécurité publique, l'Administration chinoise du cyberespace ainsi que le ministère de l'Industrie et des technologies de l'information.

La CBRC, qui observe que certaines sociétés de P2P fonctionnent sur le modèle d'une pyramide de Ponzi et lèvent des fonds de manière illicite, ajoute qu'elle interdira aux sociétés concernées 13 activités "prohibées".

Les plates-formes de prêt entre particuliers ne pourront plus vendre de produits de gestion de fortune, très prisés des investisseurs chinois, ni émettre des ABS (asset-backed securities), des titres adossés à des actifs. Elles devront en outre recourir à des banques tierces pour assurer la conservation des fonds des investisseurs.

Enfin, ces intermédiaires ne pourront pas garantir le moindre retour sur investissement, ni même la restitution du principal, et elles seront assujetties à une obligation d'information plus stricte.

3.600 sociétés, Dont Un Millier Sont jugées Douteuses

Ce nouveau corpus fait suite à l'adoption en avril par le Conseil d'Etat, l'équivalent du conseil des ministres en Chine, d'un plan d'assainissement du secteur financier non bancaire en réponse aux manifestations d'investisseurs mécontents.

Il concerne plus de 3.600 plates-formes P2P dont plus d'un millier sont considérées comme douteuses, estime la CBRC, qui ajoute que le secteur avait brassé plus de 400 milliards de yuans (53 milliards d'euros) de fonds à fin novembre 2015.

Pékin voyait d'un bon oeil, dans un premier temps, le développement du P2P comme source alternative de financement pour les particuliers et les PME délaissés par les établissements financiers habituels. Mais le développement rapide de ce secteur s'est également traduit par une multiplication des faillites, scandales et fraudes.

Les conséquences ont été catastrophiques pour les nombreux particuliers qui avaient investi leurs économies dans ce type d'instruments.

Ezubao, un temps première plate-forme chinoise de prêt entre particuliers, s'est révélée être une pyramide de Ponzi qui a récolté quelque 50 milliards de yuans auprès de plus de 900.000 particuliers en moins de deux ans. Une partie des fonds des investisseurs ont été dilapidés par les dirigeants de la société.

Shu Zhang et Nick Health, avec Jacqueline Wong; Wilfrid Exbrayat pour le service français, édité par Marc Angrand

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